今年9月初，位于海南的民辦本科高?！？诮?jīng)濟學院董事長曹成杰在學校2025年秋季教職工學習班上的講話中提到，要成立高等職業(yè)技術學院，獨立開辦收費適宜的?？茖哟涡屡d專業(yè)。

本科高校舉辦?？茖I(yè)既不新鮮也不少見，但作為一所普通本科（本文所稱的普本不含職業(yè)本科院校），為什么要專門成立職業(yè)技術學院？普本辦職業(yè)教育=辦?？茊?？是和職業(yè)院校“搶飯碗”嗎？

辦職業(yè)技術學院，不是辦專科教育

要回答以上問題，首先要明確：舉辦職業(yè)技術學院的主角是誰？

今年1月，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，其中明確提出“鼓勵應用型本科學校舉辦職業(yè)技術學院或開設職業(yè)技術專業(yè)”。此前，我國不少地方高校經(jīng)歷了從普通本科向應用型本科高校的轉型。2019年至今，各地各校開始積極探索建強應用型高校，已進入以質量、結構、效益為核心的內涵式發(fā)展新階段。作為海南第一所省級示范應用型本科高校，?？诮?jīng)濟學院舉辦高職院可以說正當其時。

但需要明確的是，應用型本科高校辦職業(yè)技術學院和專業(yè)≠辦專科教育，更不是和職業(yè)院校“搶飯碗”。

這些高校的職業(yè)教育重點在本科及以上層次開展。2014年5月，國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育。2017年，《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中也明確了這一點，“應用型高等學校主要從事服務經(jīng)濟社會發(fā)展的本科以上層次應用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應用等方面的研究?！?/p>

職業(yè)技術學院具體怎么建？

在既往案例中，不少高校的職業(yè)技術學院與“師范”二字掛鉤，核心目的是為職業(yè)教育培養(yǎng)師資，人才培養(yǎng)主要在本科或研究生層次開展。我國也有專門培養(yǎng)職教師資的普通本科高校，比如被譽為“全國職業(yè)技術師范教育第一校”的天津職業(yè)技術師范大學，雖然校名中帶有“職業(yè)技術”四字，但她其實是一所普通本科，也是教育部、人力資源和社會保障部與天津市人民政府共建高校。

不圍繞職教師資培養(yǎng)“做文章”的職院也有，比如上海的應用型高校，設立的職院及專業(yè)主要對接上海及長三角地區(qū)智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括上海第二工業(yè)大學的職業(yè)技術學院、上海工程技術大學的高等職業(yè)技術學院、上海電機學院的高職學院，以及上海應用技術大學的高等職業(yè)學院。但這些高校的職院大多成立于2015年以前，延續(xù)了此前的專業(yè)設置，目前仍以高職?？苹蛑懈呗氊炌▽I(yè)為主，本科層次專業(yè)較為少見。

不過變化正在發(fā)生，隨著“職業(yè)本科”的入場，應用型本科高校的職業(yè)教育專業(yè)設置迎來新一輪調整。

職本專業(yè)，成了建設應用型本科的抓手之一

除了“舉辦職業(yè)技術學院”，應用型本科高校也被鼓勵“開設職業(yè)技術專業(yè)”，但同樣需要注意的是，職業(yè)技術專業(yè)≠?？茖I(yè)，在過往實踐中，實踐導向性明顯、職業(yè)針對性較強、產(chǎn)學研結合緊密的專業(yè)都可能被認定為職業(yè)技術專業(yè)。而隨著職業(yè)本科專業(yè)入場，它開始成為應用型本科高校建設的主要抓手之一。

2017年，《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》明確應用型本科高校與研究型高校、職業(yè)技能型高校并列成為我國高等教育的三大類型。然而，長期以來，“應用型高校介于研究型大學和技能型職業(yè)院校之間，應用創(chuàng)新研究和應用型人才培養(yǎng)難以有效結合，往往導致創(chuàng)新水平不如研究型大學‘高大上’，人才培養(yǎng)不如技能型高?！拥貧狻??！?/p>

近年來，隨著一批?？圃盒ｊ懤m(xù)升格為職業(yè)本科，職業(yè)教育學歷“天花板”被打破，職業(yè)技能型高校也向更高層次的人才培養(yǎng)邁進。應用型本科高校急需找準辦學定位，破除“夾心層”困境。

職業(yè)本科專業(yè)，能否成為應用型本科高校的破局切口？

今年5月左右，教育部辦公廳公布2025年本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置備案結果。除了設置這類專業(yè)的主體——職業(yè)本科院校，不少應用型本科高校也集中增設。前文提到上海的應用型本科高校中——上海工程技術大學、上海第二工業(yè)大學、上海電機學院3所公辦高校就在今年首次開展職業(yè)本科專業(yè)招生。

全國各地已掀起一股“應用型本科增設職本專業(yè)”的浪潮。2022年，河南省首次面向省級示范性應用技術類型本科高校設置職業(yè)本科專業(yè)，全省共有11所普通高學的21個職業(yè)本科專業(yè)獲批備案。2025年，云南省首次獲批職業(yè)本科專業(yè)，4所高校獲批8個職業(yè)本科專業(yè)，其中滇西應用技術大學獲批5個。

應用型本科的職本專業(yè)建設有何特別之處？

以增設智能制造工程技術職業(yè)本科專業(yè)的上海第二工業(yè)大學為例，近年來，智能制造業(yè)的快速發(fā)展催生了對行業(yè)工程技術人才的需求，單單依靠傳統(tǒng)的本科專業(yè)已不能適應人才需求。而二工大在該專業(yè)教學上更注重實踐教學，采用校企雙元、工學交替、招生就業(yè)校企一體化的“現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)模式”，讓企業(yè)深度參與教學。學校表示，后續(xù)還將對接上海產(chǎn)業(yè)升級需求，重點布局工科，拓展理、醫(yī)、經(jīng)管等領域的職業(yè)本科專業(yè)，計劃到2028年開設7個左右職業(yè)本科專業(yè)，年招生約300人。

2024年，嶺南師范學院獲批機械電子工程技術職本專業(yè)，成為廣東省第一所開辦職業(yè)教育本科專業(yè)的公辦應用型普通本科高校。地處粵西，基于當?shù)刂圃鞓I(yè)多而不強，中小企業(yè)較多、對技術技能型人才的需求較大等現(xiàn)實，該校有針對性地開設職本專業(yè)。該專業(yè)主要培養(yǎng)能合理運用機械、電工電子、自動化與控制等專業(yè)技能的應用型人才，畢業(yè)生主要從事機械電子產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、技術開發(fā)，以及機電設備的安裝調試、運維檢測等工作。

建強應用型本科高校，可以職業(yè)本科專業(yè)為切口；發(fā)展職業(yè)本科專業(yè)，也需要應用型本科高校的參與。原因之一，當前職本院校數(shù)量較少，尤其在特定地域，比如上海目前只有上海中僑職業(yè)技術大學一所職業(yè)本科院校，應用型本科的參與有助于培養(yǎng)更多符合地方產(chǎn)業(yè)需求、掌握職業(yè)技能的人才；其二，職業(yè)本科院校升本時間短，在學科建設、理論教學等方面存在短板，而應用型本科高校在學科基礎、理論教學體系上的優(yōu)勢可彌補這一缺口；其三，目前職本院校的社會認可度總體還偏低，普通本科的參與有利于提升職業(yè)教育的社會認可度。

有觀點認為，應用型本科高校舉辦職業(yè)本科專業(yè)是不務正業(yè)，是對職業(yè)本科院校發(fā)展空間的擠占。也有觀點認為，這一做法是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和高等職業(yè)教育進一步發(fā)展的需要、應用型高校自身發(fā)展的內在需求，應該倡導和鼓勵。

2025年政府工作報告明確提出“推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應性”，但職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接、融通發(fā)展有賴于雙向奔赴，而不是光靠職業(yè)教育自身建設。從這個角度來說，應用型本科的主動參與有助于提升高技能人才培養(yǎng)質量，推進職普融通，也利于其向職本院校學習，破除應用型高校轉型過程中的瓶頸。不過，也需要警惕人才培養(yǎng)中的“穿新鞋走老路”。

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