今年8月，教育部對(duì)北京電子科技學(xué)院等67所新增推免資格高校予以備案，至此，全國(guó)已有433所高校獲批推免資格。擁有推免資格是高校學(xué)術(shù)實(shí)力和人才培養(yǎng)能力的體現(xiàn)，但具體的推免名額仍需根據(jù)辦學(xué)層次、水平等差異化確定。歷史上，推免名額的多少曾和今天大家耳熟能詳?shù)摹把芯可骸敝苯訏煦^。

2006年教育部印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）》曾提到，推免生名額在教育部批準(zhǔn)設(shè)立研究生院的高校一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的15％左右確定；未設(shè)立研究生院的“211工程”建設(shè)高校一般按5％左右確定。

為什么獲批設(shè)立研究生院的高校推免比例就高？作為我國(guó)高校研究生培養(yǎng)的基本單位、重要基地，研究生院今天已經(jīng)常見于各大高校，但在2011年之前，研究生院需經(jīng)批準(zhǔn)方可設(shè)立。

自1978年中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)獲批設(shè)立首個(gè)研究生院，1984年研究生院審批制度建立，截至2011年，我國(guó)僅先后在擁有博士學(xué)位授予權(quán)且辦學(xué)水平較高、基礎(chǔ)較好的58所高校中批準(zhǔn)建成了研究生院（經(jīng)合并或分立后現(xiàn)有高校59所）。從試點(diǎn)舉辦、逐步擴(kuò)容到取消審批改為報(bào)備制，研究生院的設(shè)置政策變化與我國(guó)研究生教育事業(yè)發(fā)展同頻。作為研究生教育實(shí)踐改革的先行者，優(yōu)先建設(shè)研究生院的高校為我國(guó)研究生培養(yǎng)探索出了很具有開創(chuàng)性的經(jīng)驗(yàn)。

恢復(fù)研招，中科大獲批首個(gè)研究生院

（1978年）

1977年9月，中國(guó)科學(xué)院向國(guó)務(wù)院提交了一份報(bào)告，提出預(yù)備在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“中科大”）設(shè)立研究生院，暫定規(guī)模一千人。次年，我國(guó)正式恢復(fù)研究生招生，中科大研究生院迎來(lái)了170名1977級(jí)研究生，成為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)辦的我國(guó)第一個(gè)研究生院。

1977年10月20日，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道中科大研究生院成立；同日，時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究生院首任院長(zhǎng)嚴(yán)濟(jì)慈在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《為辦好研究生院而竭盡全力》的文章（圖源網(wǎng)絡(luò)）

事實(shí)上，研究生院的想法早有雛形。50、60年代，我國(guó)曾培養(yǎng)了不少研究生，但研究生管理機(jī)構(gòu)多附設(shè)于科研、教務(wù)等部門，缺少獨(dú)立建制，這一情況反映到實(shí)際的人才培養(yǎng)中就產(chǎn)生了問題。

彼時(shí)，中國(guó)科學(xué)院的研究生培養(yǎng)工作分散在各研究所完成，由于缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)大綱，基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量參差不齊。時(shí)任中科大地球物理系主任趙九章注意到了這個(gè)問題，便萌生了創(chuàng)建研究生院的想法，1962年，他曾就研究生入學(xué)試題、課程講授、畢業(yè)考試及論文答辯等方面提出了具體措施和辦法。教育部在多項(xiàng)工作條例中曾提到要試辦“研究院”，1965年北京農(nóng)業(yè)大學(xué)（今中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）就曾宣布成立研究院，一般認(rèn)為當(dāng)時(shí)的“研究院”就相當(dāng)于現(xiàn)在的“研究生院”，農(nóng)大的研究院也是新中國(guó)第一個(gè)研究生院。

沒有先例可循，作為研招恢復(fù)后我國(guó)最早設(shè)立研究生院的高校，中科大摸石過河，開展了一系列研究生培養(yǎng)制度上的探索。例如：

將培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置為“具有本門學(xué)科系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)，能夠獨(dú)立進(jìn)行研究工作，至少能夠熟練地運(yùn)用一門外語(yǔ)”，施行三年學(xué)制；

提出并實(shí)行“4－2－3”的本碩博分流培養(yǎng)和碩博連讀體制，成為國(guó)內(nèi)對(duì)“直博”“碩博連讀”等一體化人才培養(yǎng)模式的最早探索；

為保證論文質(zhì)量，規(guī)定必須有著名的同行專家教授參加評(píng)審，論文答辯委員會(huì)中至少一人來(lái)自外?！?/p>

創(chuàng)新、嚴(yán)格的人才培養(yǎng)體系成為首屆研究生的質(zhì)量保障，我國(guó)首批18名博士中有6人都是從中科大畢業(yè)，學(xué)校的系列探索也一定程度上引領(lǐng)了我國(guó)研究生教育制度的完善。

探索研究生培養(yǎng)，開始試辦研究生院

（1984年起）

很快，更多高校遭遇了和中科大相似的問題。1981年實(shí)施學(xué)位制度以后，研究生教育事業(yè)發(fā)展很快，至1983年，全國(guó)共招收研究生5.8萬(wàn)余人。但初期研究生培養(yǎng)多由高校各院系分散負(fù)責(zé)，存在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源調(diào)配效率低、導(dǎo)師隊(duì)伍管理松散等問題。

為更好地集中資源重點(diǎn)建設(shè)一批培養(yǎng)博士、碩士的基地，積累培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)并完善制度，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議（1982年）批準(zhǔn)的國(guó)家“六五”計(jì)劃中，提出“要試辦研究生院”。

于是，1984、1986年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部/原國(guó)家教委先后兩次下發(fā)名單，批準(zhǔn)32所全國(guó)重點(diǎn)高等院校試辦研究生院。研究生院的試辦奠定了研究生教育管理組織的獨(dú)立地位，也標(biāo)志著高校研究生培養(yǎng)進(jìn)入新時(shí)期。能否被國(guó)家批準(zhǔn)試辦研究生院，成為這一時(shí)期衡量和反映高等學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)條件和辦學(xué)層次的一個(gè)重要標(biāo)志。

當(dāng)時(shí)入選首批試辦研究生院的高校中，北京鋼鐵學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“鋼院”，今北京科技大學(xué)）隸屬原冶金工業(yè)部，在工程人才培養(yǎng)方面積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以說是行業(yè)特色高校開展研究生教育的典范。此前于1981年成為首批博士學(xué)位授予單位時(shí)，鋼院已獲批金屬材料科學(xué)及工程、冶金等學(xué)科博士點(diǎn)，柯俊、章守華、魏壽昆等16人為首批博士生導(dǎo)師，工學(xué)門類的博導(dǎo)人數(shù)僅次于清華大學(xué)、西安交通大學(xué)和北京航空學(xué)院（今北京航空航天大學(xué)），也代表鋼院在對(duì)應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)研究生的雄厚師資力量。

獲批試辦研究生院不久后，北京鋼鐵學(xué)院便作為11所工科院校之一在全國(guó)率先開展培養(yǎng)工程類型碩士生的試點(diǎn)工作，做了不少具有開創(chuàng)性的嘗試，比如與企業(yè)協(xié)商采取辦分校的方法為特定地區(qū)培養(yǎng)工程碩士，在當(dāng)?shù)剞k學(xué)并與在校生統(tǒng)一課程內(nèi)容和結(jié)業(yè)考試，論文選擇本單位課題，由企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生論文……

40年來(lái)，北京科技大學(xué)始終走在高級(jí)工程科技人才培養(yǎng)改革的前沿。2010年入選首批教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施高校，2023年入選第二批國(guó)家卓越工程師學(xué)院建設(shè)單位，由中國(guó)工程院院士、北京科技大學(xué)教授毛新平領(lǐng)銜核心課程體系，重點(diǎn)建設(shè)15門左右核心課程，學(xué)校持續(xù)推進(jìn)冶金行業(yè)卓越工程人才培養(yǎng)改革。

研招工作規(guī)范化，研究生院制度確立

（1995年起）

1995年，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)研究生工作的若干意見》對(duì)研究生招生和培養(yǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)。同年，原國(guó)家教育委員會(huì)制定實(shí)施《研究生院設(shè)置暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），標(biāo)志著研究生院制度正式確立，進(jìn)一步擴(kuò)大了研究生培養(yǎng)單位研究生教育的自主權(quán)。

《規(guī)定》從學(xué)校師資隊(duì)伍、學(xué)科科研水平、研本比、博碩比等方面對(duì)擬設(shè)置研究生院的高校提出了要求，其中有一條要求“已有十屆以上的博士生教育經(jīng)驗(yàn)”。2000年起，教育部根據(jù)《規(guī)定》先后同意25所高校試辦研究生院，其中有22所都是1981年增列的首批博士學(xué)位授予單位（以下簡(jiǎn)稱“博單”），均已積累了至少15年的博士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

早在1981年入選首批博單時(shí)，尚未區(qū)分兩地辦學(xué)的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)就有朱建銘、姚承三、袁文伯等9人擔(dān)任全國(guó)首批博導(dǎo)，是25所高校中非“985”首批博導(dǎo)人數(shù)最多的。以9位博導(dǎo)為代表，一代代礦大師者扎根地質(zhì)勘探、礦業(yè)、石油等學(xué)科，不僅培養(yǎng)了我國(guó)煤炭行業(yè)第一批碩士學(xué)位獲得者、也培養(yǎng)了第一位煤炭行業(yè)博士。

同樣是全國(guó)首批博單，南京航空航天大學(xué)1981年便獲批固體力學(xué)、飛機(jī)設(shè)計(jì)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等5個(gè)博士點(diǎn)，張阿舟、王適存等8人擔(dān)任首批博導(dǎo)。1984年學(xué)校便成立研究生部，培養(yǎng)制度不斷健全和規(guī)范。培養(yǎng)的研究生中涌現(xiàn)了以胡海巖、朱荻等七位兩院院士為代表的一大批學(xué)術(shù)精英，也有以運(yùn)八系列飛機(jī)總設(shè)計(jì)師歐陽(yáng)紹修、北斗三號(hào)衛(wèi)星系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師陳忠貴、直-20總設(shè)計(jì)師鄧景輝為代表的行業(yè)總師。

2000年6月教育部發(fā)布的試辦研究生院批文

（圖源：南京航空航天大學(xué)）

內(nèi)涵式發(fā)展，研究生院從審批改為報(bào)備

（2011年以后）

2003年以后，教育部沒有再批準(zhǔn)學(xué)校試辦研究生院，隨著2007年最后3所試辦研究生院“轉(zhuǎn)正”，加之此前院校的合并分立（北京醫(yī)學(xué)院并入北大、上海第一醫(yī)學(xué)院并入復(fù)旦以及“地礦油”三兄弟區(qū)分兩地辦學(xué)），我國(guó)經(jīng)審批設(shè)置研究生院的高校最終定格在59所。

但研究生教育規(guī)模仍在擴(kuò)大，非試辦研究生院高校的研究生數(shù)量急劇增長(zhǎng)，比如某中部211高校，在校研究生總?cè)藬?shù)由2000年的1300人增長(zhǎng)到2007年的4500余人，總量翻了近兩番。在試辦研究生院的示范下，不少高校也開始成立專門、獨(dú)立建制的研究生教育管理機(jī)構(gòu)，甚至自行設(shè)立研究生院。

2010年，我國(guó)首次制定專業(yè)學(xué)位發(fā)展總體方案，研究生教育開始逐步邁入內(nèi)涵式發(fā)展階段。次年，研究生院設(shè)置的行政審批取消，調(diào)整為培養(yǎng)單位自主設(shè)置，辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步回歸高校，研究生院自此成為高校的“標(biāo)配”部門。

1984年首批試辦研究生院誕生，至2024年首批研究生院建院40周年之際，我國(guó)已累計(jì)培養(yǎng)超100萬(wàn)名博士、超1000萬(wàn)名碩士。研究生院的出現(xiàn)推動(dòng)了研究生培養(yǎng)的組織架構(gòu)、規(guī)則、流程和制度更加建制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，也有力推動(dòng)了中國(guó)一流大學(xué)和研究生教育的發(fā)展。

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