哪些學科，曾被“重點建設”最多？如今“熱度”又怎么樣？

從2007年的一級學科國家重點學科到2022年的第二輪國家“雙一流”建設學科，在國家學科建設計劃的變遷中，或許能找到答案。

比較被重點、一流建設較多的學科，管理科學與工程、光學工程等悄然退居幕后，材料科學與工程繼續(xù)穩(wěn)居第一，化學、生物學建設數(shù)量來到前三，數(shù)學、物理學等基礎學科站穩(wěn)腳跟……有學科暫時離場，也有學科迎來機遇。

不同時期發(fā)展建設需求不同，從“國家重點”到“雙一流”，學科布局開始呈現(xiàn)“強基礎、重交叉、促應用”的特征，與國家發(fā)展、地方產業(yè)轉型升級需求深度適配的學科生態(tài)體系逐步構建起來。

學科建設，從“國家重點”到“雙一流”

1985年，中共中央頒布《關于教育體制改革的決定》，拉開了我國重點學科建設的序幕。國家重點學科前兩次評選按“二級學科認定”，但2007年第三次評選首次確定一級學科國家重點學科后，學科建設工作開始進入以一級學科為口徑的局面?！半p一流”建設啟動后，這一局面基本穩(wěn)定下來。盡管從“重點”到“一流”是我國學科建設的兩個相對獨立的階段，但均以一級學科為主要口徑，可以此為切口來觀察主要建設學科的變化。

國家重點學科曾為破解學科建設、人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展不適配的難題起到牽引和示范作用。“雙一流”建設啟動后，我國學科建設從遴選“重點”向競爭“一流”轉型，但“集中資源、重點建設”的學科建設理念沒有改變。

由于“集中”的方向往往與區(qū)域經濟結構和產業(yè)布局密切相關，在產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換中，一些曾經的國家重點學科暫時“退場”，也有更多區(qū)域優(yōu)勢特色學科、產業(yè)發(fā)展急需學科進入了“一流”學科建設范圍。

教育部黨組書記、部長懷進鵬11月接受采訪時提到：將制定“雙一流”標準，并啟動新一輪建設。此前，新一輪“雙一流”已明確擴容，但“擴多少、怎么擴、往哪兒擴”成為關注焦點。

多方觀點認為，“雙一流”擴容除了滿足國家戰(zhàn)略需求、學科建設水平外，也要考慮區(qū)域布局，考慮對區(qū)域急需緊缺起到關鍵支撐作用的相對優(yōu)勢特色學科。

看特色：地方唯一，填補空白

2007年最后一次公布的國家重點學科名單中，286個一級學科涉及19個省市、86所高校（注：“地礦油”3對高校按區(qū)分兩地辦學計數(shù)）。而在第二輪“雙一流”建設名單中，31個省市、147所高校共有435+個學科入選，從省市、高校到學科，輻射范圍全方位擴展。開放競爭、動態(tài)調整的遴選機制讓更多高校尤其是地方高校學科得以進入一流學科建設行列。

其中，此前未有過一級學科國家重點學科的海南（海南大學作物學）、貴州（貴州大學植物保護）、青海（青海大學生態(tài)學）等多地結合區(qū)域特色建設一流學科；已在主要學科建設較為齊全的北京、上海等地，繼續(xù)在部分特色領域填補空白。

上海：增特色，補空白

以上海為例，上海有7所高校此前沒有一級學科國家重點學科，但入選了“雙一流”建設。這7所以單科性大學為主，如上海財經大學的應用經濟學、上海海洋大學的水產、上海體育大學的體育學、上海外國語大學的外國語言文學、上海音樂學院的音樂與舞蹈學都有著鮮明的學科方向。其中，水產學科、音樂與舞蹈學分別是上海在農學、藝術學兩大門類的唯一“雙一流”建設學科。

上海是全國海洋經濟的創(chuàng)新高地。身為上海市人民政府與國家海洋局、農業(yè)農村部共建高校，上海海洋大學深度參與這座現(xiàn)代海洋城市的建設。繼承水產養(yǎng)殖二級學科國家重點學科的建設優(yōu)勢，近年來，學校水產一流學科進步明顯，淡水養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)領域水平全國頂尖，也是國內外高校中水產類專任教師最多、占比最大的高?！劢顾a種質資源、遠洋漁業(yè)科學與技術等6個特色學科領域，學?，F(xiàn)已發(fā)展為水產、海洋、食品特色顯著的多科應用研究型大學。

上海音樂學院的音樂與舞蹈學（注：學科專業(yè)目錄有調整，此處仍按原名單表述）是上海在藝術學門類下唯一一個“雙一流”建設學科。上海音樂學院是全國最早擁有“音樂與舞蹈學”“藝術學理論”“戲劇與影視學”三個一級學科博士點的專業(yè)音樂學院，作為國內最早關注數(shù)字音樂產業(yè)的高等音樂院校之一，2010年起，學校創(chuàng)辦國際數(shù)字音樂節(jié)和數(shù)字音頻大賽，不僅見證了數(shù)字音樂領域的飛速發(fā)展，也培養(yǎng)了一批活躍于行業(yè)前沿的頂尖職業(yè)音樂創(chuàng)作與制作人才。

看需求：面向產業(yè)，向“新”發(fā)展

2017年首輪“雙一流”啟動之年也是我國首次提出“新工科”的一年。此后，新農科、新醫(yī)科、新文科等相繼推出，“四新”建設體系推動學科與產業(yè)深度對接。

對比國家重點學科和“雙一流”建設學科，理學學科占比提升，在于數(shù)理化生等基礎學科建設得到強化，體現(xiàn)了對基礎研究和原始創(chuàng)新的重視；工學占比雖有縮減，實際上是產業(yè)升級由量到質的轉變在學科建設上的反映……

“十五五”規(guī)劃建議提到，要優(yōu)化高校布局、分類推進改革、統(tǒng)籌學科設置。面向“十五五”，學科建設將更緊密對接國家戰(zhàn)略與區(qū)域產業(yè)升級需求，各地將繼續(xù)依托自身產業(yè)基礎優(yōu)化學科結構。

東北地區(qū)：創(chuàng)新需求旺盛，“老字號”迎新生

東北地區(qū)的學科建設曾長期緊扣“東北老工業(yè)基地”的定位和資源稟賦，圍繞重型裝備制造、石油化工、冶金材料等領域開展。在2007年的一級學科國家重點學科中，黑吉遼三地高校共26個入選，其中工學門類就有足足20個，核心是服務重工業(yè)、制造業(yè)等發(fā)展。

“振興東北”戰(zhàn)略進入第二個十年后（2013年起），推進結構調整，增強產業(yè)競爭力逐漸成為東北振興的關鍵之舉，其中涉及傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產業(yè)培育、農業(yè)現(xiàn)代化等各方面。

第二輪“雙一流”建設學科中，東北地區(qū)的工學學科占比縮減，是學科建設從規(guī)模擴張到質量提升的必然結果。在此背景下，高校重點建設學科尤其是國家重點學科把握契機，及時響應東北地區(qū)的產業(yè)轉型：

傳統(tǒng)優(yōu)勢學科提質升級。冶金、石油、化工等學科向“綠色+”轉型，綠色成為能源高質量發(fā)展最鮮明底色。例如，東北石油大學的石油與天然氣工程為一級學科國家重點學科，面向新形勢下“常非并重、海陸并舉、數(shù)智賦能”的國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，拓展形成了二氧化碳地質封存及油氣地下儲庫技術、智能油氣工程等方向，近年來在提高油氣采收率、陸相頁巖油勘探開發(fā)等世界前沿研究領域扎住了根。

作為共建單位獲批多資源協(xié)同陸相頁巖油綠色開采全國重點實驗室，破解了石油石化產業(yè)綠色轉型、數(shù)字賦能等難題；作為主要完成單位之一攻克世界級難題，實現(xiàn)渤海深部原油勘探重大戰(zhàn)略突破，獲2023年度國家科學技術進步獎二等獎。一所陸上石油學科一流的石油大學、陸海并舉的石油大學、高水平的能源大學正在加速成長。

新興交叉學科擴容發(fā)展。面向戰(zhàn)略新興產業(yè)，推動計算機、控制、材料、化工等學科的智能化轉型，服務新質生產力。例如，在長春光電信息產業(yè)加速邁向千億元級的2025年，《吉林省教育科技人才產業(yè)一體化發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》將長春理工大學光學工程學科列為“進入世界一流學科建設行列”的支持對象，支撐產業(yè)的關鍵技術開發(fā)和應用。

身為國家重點學科，長春理工大學光學工程近年來緊扣創(chuàng)新發(fā)展，新增微納光學、仿生光學、空間光通信前沿研究方向，構建光機電一體化、系統(tǒng)完備的大光電學科體系，在激光技術與應用、微納技術與芯片、電子信息與控制等領域形成了鮮明的特色和優(yōu)勢。

從“重點”到“一流”學科，熱門學科建設的轉變一定程度上反映了我國不同時期、不同地方產業(yè)轉型升級的需要。新一輪“雙一流”建設啟動在即，《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》針對“雙一流”建設提出“完善質量、特色、貢獻導向的監(jiān)測評價體系”，面向“十五五”，學科建設如何更好地結合高校在地經濟發(fā)展需求和特色產業(yè)，辦出水平、辦出特色、辦出成果，是需要高校、地方政府與產業(yè)界協(xié)同作答的關鍵命題。

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